2018年7月31日下午，省快递协会在江西宾馆召开了二届第二十一次理事会。会议由省协会秘书长谈让也同志主持，省快递协会张国寿会长、各副会长和全体理事、秘书处全体人员出席了会议。省邮政管理局魏遵红局长、周慧锋副局长十分重视和关心协会工作，在百忙中亲临会议指导。

谈让也秘书长代表省协会向理事会报告了上半年工作情况，安排部署了下半年省协会工作任务。

会议研究通过了“落实寄递安全主体责任优良企业”、“规范服务示范窗口”、 2017年度“先进协会” 评选办法、江西省快递行业“乒乓球比赛”活动方案等四项评比、竞赛活动方案；研究部署全省“快递暂行条例”知识竞赛活动；审议通过了江西光大天赢科技能源服务有限公司申请加入省协会并任理事事项。

省快递协会张国寿会长在会上作了重要讲话。他充分肯定了省协会上半年的工作，就协会今后工作，提出三点意见：

一、不忘初心，进一步提高政治站位。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提高政治站位和政治担当，不忘“人民邮政为人民”的初心，坚持以人民为中心，忠实履行政治责任、社会责任和经济责任，满足新时代人民群众对快递行业用邮需求。

二、牢记宗旨，进一步强化协会履职。要牢记协会宗旨，充分发挥协会“行业自律”“行业交流”“桥梁纽带”作用，提升工作效能。要严格遵守中央八项规定，坚决杜绝“四风”问题出现。要加强行业自律职责，重点做好企业诚信体系建设，推动行业社会责任建设。要加强行业交流。要加强与兄弟省协会交流，加强各市协会的交流，共商、共议协会工作；要加强各快递企业间的交流，互相探讨快递行业发展趋势、举措。要发挥桥梁纽带作用，及时了解企业生产经营上的困难、建议、意见，及时向管理部门反馈。

三、主动担当，进一步提升服务能力。

快递协会要主动承担起协会职能，主动深入企业一线生产经营场地，及时做好沟通协调，及时协调化解政企矛盾隐患，大力弘扬新风正气，进一步提振精气神、汇聚正能量，营造快递行业良好发展环境。

   会议最后，省邮政管理局新任局长、党组书记魏遵红同志作了重要讲话。魏局长说，近年来，快递行业保持了高速的发展态势，取得了可喜的发展成绩。产业规模不断扩大。2017年全省市级以上快递园区达到11个，实现设区市全覆盖，总建筑面积达65.9万平方米。全省取得快递业务经营许可的企业及分支机构共3243家，从业人员超过5万人。2018年上半年全省快递业务量完成2.52亿件，同比增长35.89%，业务收入完成29.33亿元，同比增长40.61%。快运、仓配、冷链和高附加值产品极大丰富;落地配、大数据运用、信息流融合、一体化、个性化订单的精准供应链体系正在形成；产品结构持续优化，产业转型不断升级，行业创新取得积极进展。快递企业不断提高管理和服务水平，为解决行业发展中的不平衡不充分和满足人民美好生活需要作出了实实在在的贡献。接着，魏局长充分肯定了省、市快递协会工作。

魏局长指出，近两年，省协会在省、市两级协会中开展行业自律，较好地推动企业安全主体责任落实；开展行业精神文明建设，提升企业核心竞争力；宣传行业正能量，树立行业形象；稳定推进协会建设，广泛推广工作经验，涌现出瑞昌、铜鼓、石城、莲花、靖安等一批有特色、有创新、有成效的发展模式；加强省市联动、市市联动、市县联动，强化省、市、县三级工作体系建设等多方面做了大量富有成效的工作，充分发挥信息平台和桥梁纽带作用，助推我省邮政业又好又快又稳发展。

结合省局半年工作会议精神，魏局长对企业和协会下半年的工作提几点希望。

一、对企业的几点希望

（一）提质量、促发展

1、从江西省情入手，不断扩大产业优势。

江西是农业大省，邮政业发展必须立足农村、着眼农业、惠及农民，发挥优势，形成多模式、多层次的邮政业发展新格局。着力推进“乡村服务升级”行动计划。全面贯彻落实中央提出的“乡村振兴战略”，建设与一二三产业联动发展相适应的快递服务体系。全力打造“快递下乡”升级版，集中多元力量，汇聚多方资源，不断完善符合寄递服务发展需求的基础设施，加快建成覆盖更广、双向畅通、效率更优的服务三农网络，三年内要基本实现乡乡有网点、村村通快递。推广快递服务现代农业成熟模式，做强做实金牌工程，在助力精准扶贫方面发挥更加积极的作用。

2、深入推进供给侧结构性改革，推动行业高质量发展。

一是加强基础设施网络建设，切实提高服务能力。深入推进“快递入区”工程，强化快递末端服务创新。推动智能快件箱进社区、校区、超市等，箱投占比再提升2个百分点，主要品牌企业城区自营网点标准化率再提升5个百分点。巩固快递“快递下乡”发展成果，重点保障乡镇快递网点运营“立得住、立得稳、立得好”。

二是提升联动发展效率，增强融合发展能力。加快实施快递“上机上车”工程。引导企业使用符合标准的配送车型，推动快递配送车辆标准化、厢式化。扩大范围推广快递配送三轮车“三统一”规范通行做法，联合快递协会尽快把本地快递配送车辆统一编号、统一标识，规范形象，进一步向当地政府和相关部门宣传《条例》，争取出台本地快递配送车辆通行政策。

三是加快推动绿色快递，促进生态文明建设。支持快递企业使用绿色包装产品或通过快递包装产品绿色认证的包装产品。推行简约化、减量化、复用化及精细化包装技术，大力推广环保袋、中转箱、笼车等物料设备，逐步替代一次性编织袋。

加快新能源车在快递领域的推广使用。推动将快递企业购置新能源车辆纳入地方补贴范围。积极发挥行业协会协调作用，为快递企业集中购置租用新能源车辆争取优惠。

鼓励应用电子运单，引导重点快递企业使用率再提升5个百分点。

（二）夯基础、保平安

一是落实安全生产主体责任，加强安全生产标准化建设。按照“八有”和“五个一”要求，全面落实企业法定代表人、实控人第一责任人和全员安全生产责任制，健全安全管理机构和安全员队伍。全面落实安全生产法、行业安全监督管理办法及《邮政业安全生产设备配置规范》《快递安全生产操作规范》两个强标，突出强化加盟企业总部对全网的管理责任。防止在企业整合、兼并重组过程中，主体责任悬空。强化教育培训，年底前实现本地区从业人员培训全覆盖。加强生产经营现场管理和过程控制，强化车辆、消防、用电和机械操作等安全管理，重点加强“三合一”“多合一”场所、分拨中心、仓配中心等人员密集场所安全隐患整治。

二是开展涉枪涉爆整治，强化寄递安全防控体系。坚决贯彻落实中央交办的政治任务，扎实开展寄递渠道涉枪涉爆隐患集中整治专项行动，深化危险化学品综合治理，严把收寄验视关口，重点加强零散用户交寄物品验视把关。要集中力量打击惩治收寄涉枪涉爆等禁寄物品行为，关停、取缔无证经营和不符合安全条件的企业，对违法违规行为发现一起从重从严处理一起。要加强信息报送，对企业查堵涉枪涉爆涉黄涉非等禁寄物品，除报当地公安等相关部门外，要及时上报省局，并争取相关部门对报送企业给予奖励。

三是推进实名收寄信息化工作，打赢全覆盖攻坚战。全力做好实名收寄信息系统推广应用工作，确保信息化全覆盖目标如期实现。各省级品牌快递企业要尽快建立健全内部监督考核机制，综合运用实名信息采集自查监管、绩效考核、内部通报等措施传导压力，加强对分支机构和加盟企业信息系统推广应用管理，确保信息系统推广应用效果。

四是加强应急能力建设，保障行业安全稳定运行。各省级品牌企业要及时修订完善应急预案，强化应急处置实训演练，做好相关演练记录。加大安全投入，改善安全生产条件，配备必要的应急设备和抢险防护用品。要加强重大活动、旺季期间安全值守，强化信息报送，发生突发事件，企业要在第一时间妥善处置，并及时上报属地邮政管理局。

（三）惠民生、优服务

一是聚焦服务质量短板，推进放心消费工程。部署开展服务质量专项整治工作，按月通报各地、企业申诉排名。以问题为导向，聚焦投递服务、丢失短少、破损、延误等消费者反映突出的问题，制定整治方案，采取约谈、通报、责令整改、行政处罚、列入“黑名单”等措施，督促企业狠抓问题整改落实，提升申诉排名，通过不间断治理，推动行业服务质量提升。完善12305申诉体系，强化申诉中心能力建设，提升申诉服务水平，加强申诉数据的综合分析，完善消费者申诉和市场监管衔接联动机制，维护用户合法权益，规范快递市场秩序。

持续开展邮件快件“不着地、不抛件、不摆地摊”治理工作，推动离地设备铺设率提升至85%，在有条件的地区开展视频巡查，校区、社区和商区进一步消除“摆地摊”现象。

深入贯彻落实《国家邮政局关于加强和改进快递末端服务管理工作的指导意见》，针对“加而不盟”“连而不锁”问题，督促企业总部加强对基层网点的运行管理。督促企业总部进一步完善和末端网点利益分配机制，着力解决增量不增收、内部多重“罚款”等问题。督促企业重视一线从业人员职业保障，切实维护一线员工合法权益。

二是加快建设信用体系，创新监管工作措施。开展市场主体信用档案建设工作，年底前建档率达80%。要按照国家局制定的年度守信、失约和信用异常标准，发布本地区失信和信用异常名单，推动企业守信重诺，塑造行业良好口碑，全面提升服务标准化，充分发挥联合激励和联合惩戒工作机制作用，强化信用约束。

二、对协会的几点希望

企业的成长壮大，要靠自身努力，但也离不开一个良好的发展环境。行业协会就是广大企业的娘家人、代言人，我们必须充分强化行业协会的地位、发挥行业协会的职能作用。下面我对省快递行业协会提几点希望：

（一）顺势而为，当好政企协同的“中间人”。快递协会要以服务民生、服务经济社会发展为宗旨，要顺应协会的发展和会员企业的期待，发挥好桥梁纽带和参谋助手作用，为快递发展作出积极的贡献。从政府角度讲，行业协会可以配合政府部门搞好行业政策、行业准则、行业标准的制定。通过协会传导好政府的声音，发挥协会作用，推动行业发展，落实行业监管。从企业角度讲，要把协会当娘家，及时把企业的诉求和困难反映给政府，有矛盾有困难找协会解决，有好经验好做法通过协会宣传推介。要支持协会工作，配合协会做好行业自律和服务提升工作。从协会角度讲，要及时反映企业呼声，为政府决策提供依据，要传递好政府声音，配合管局做好行业发展要求、政策法规、行业监管的落地实施。

（二）乘势而上，做好企业转型升级的“带头人”。一个行业协会代表一个行业，当前，推动企业转型升级是快递行业协会的重要使命。通过组织快递企业相互交流、学习，推进“走出去”战略有效实施，推动企业转变发展方式，不断进行改革创新。同时，协会要积极争取《快递暂行条例》、国办1号文释放的政策红利，为企业把握发展方向和发展机遇提供帮助，为快递服务的改革发展实践提供更有针对性、更加广阔的思路。

（三）借势而进，当好服务企业的“娘家人”。协会服务企业生产经营活动，切实为会员企业做实事办好事。协会积极宣传国家局、省局工作动态，研判市场发展趋势，积极维护企业合法权益，为会员单位排忧解难，提供政策咨询、法律服务等，切实代表和维护行业、会员的合法权益和共同利益。

    （四）造势而起，做好市、县级协会的“掌门人”。做好协会工作，责任在会长和秘书长。要加强协会自身建设，努力扩大行业协会覆盖面，提高行业协会的代表性。要加快推进省、市、县三级协会工作体系建设，加强上下联动，形成合力，特别是要推广具有江西特色、全国领先的九江经验，加快县级分会设立，充分发挥县级分会在整合资源、降本增效、遏制恶性竞争、落实政府监管等方面的优势和作用。要不断加强协会的规范管理，进一步完善内部组织及运作机制，健全业务管理和内部管理等各项规章制度，做好各项基础管理工作，不断提升各级协会的凝聚力、影响力。