赣邮管〔2014〕94号

各市邮政管理局,高校及快递服务企业:

随着电子商务的迅猛发展和各高校网购业务的持续增长,快递服务已成为高校师生日常学习生活的重要内容。高校校园快递服务工作,涉及广大师生切身利益,事关高校安全秩序,为做好此项工作,现提出以下意见:

一、要充分认识做好高等院校校园快递服务工作的重要意义

目前,电子商务和校园快递服务在给广大高校师生带来方便的同时,也存许多问题。一是因众多快递公司车辆和人员进入校园派送快件且在校园内没有固定的收发场所,有些校园快递配送车辆无序停靠、包裏快件就地堆放,对校园环境及安全秩序产生了不良影响。二是出于安全管理和维护校园秩序的需要,部分高校禁止快递车辆进入校园派送快件,使得快递公司不得不将快件派送集中到校门外甚至在校门口摆摊、占道。这种操作既不符合快递服务规范要求,也存在很多安全隐患,同时给市政市容、公共交通及校园周边管理带来诸多问题。三是快递员不定时通过电话或短信方式催促收件师生限时取件,一定程度上影响正常的教学秩序, 有时候还因为收件师生不在校园而造成快递员多次派送,影响派送效率，且易引起矛盾纠纷。四是发生超范围投进违规收费问题,损害消费者权益,影响行业形象。

以上问题影响面大、社会关注、师生关心。做好高校校园快递服务工作,有利于维护广大师生的合理消费权益,有利于维护高校校园及其周边的安全秩序,有利于提高快递企业的服务效率和服务水平,对方便高校师生、营造和谐校园环境、规范校园快递服务行为、提高高校综合服务管理水平具有重要意义。

二、要采取多种形式, 多措并举做好高等院校校园快递服务工作

由于快递服务企业众多、服务水平参差不齐,高校情况各有差异,高校校园快递服务没有强制规范,要结合各高校实际情况,采取多种形式,多措并举做好高校校园快递服务工作。

(一)设立高校快件派送收发室

将高校现有收发室功能扩展到接收快件,或在高校校园设立独立快件配送收发室,或通过现有服务高校的邮政局所,由专人负责快件接收和投递。

(二)划定区城建立快件集中派送场所

各高校可根据情况在校园内划出固定区域作为快递公司集散和派送快件的场所；有条件的地方安装智能快件箱,高校可根据管理需要,明确管理制度,规定开放时问,建立进出校园管理规定, 各快递公司按照高校要求,在规定区域内开展快件配送服务。

引入第三方快递服务企业专门开展校园快件派送服务

各高校可根据校园快件流量情况, 通过公开公正公平方式, 引入服务水平高、服务能力强、具有快递业务经营资质且信誉良好的第三方快递服务企业开展校园快件集中派送服务, 引入的第三方快递服务企业按照市场规则与各快递公司建立合作关系, 各高校可有偿提供快件派送场所条件。

(四)建立共同配送站点,开展物流末端共同配送

根据«江西省现代物流业十二五发展规划»要求,为适应高校师生网购业务量日益增长的现实需要, 鼓励在高校建立共同配送站点,承接并整合电子商务、快递物流、第三方物流配送等各类终端配送业务,实现最后l00米物流配送的信息标准化、配送区域化、服务集中化, 逐步建成覆盖全省各市高校的共同配送网络体系。

三、要加强对高等院校校园快递服务工作的指导和管理

做好高校校园快递服务工作是一项涉及面广、政策性强的系统工程,既需要政府主管部门的共同推动,也要考虑高校的实际情况,还要遵循市场规律,同时还要有行业协会、快递服务企业的密切配合,各有关方面要高度重视,形成合力,全力以赴共同做好落实工作。

一是邮政主管部门、教育要切实加强对高校校园快递服务工作的指导和管理,共同研究制定工作意见,探索建立联合工作机制,及时研究解决工作中存在的问题,总结推广成功经验,推动高校校园快递服务工作的开展, 为邮政业末端投递探索道路。

二是各有关高校要切实将校园快递服务管理纳入学校管理服务的日常工作,结合学校情况和师生需求,积极做好校园快递服务管理工作,把此项工作作为为学校师生办实事、解难题的重要举措,认真制定适合本校特点的工作方案,精心组织,周密实施, 确保工作实效。

三是行业协会要充分发挥组织协调和桥梁组带作用, 及时向会员企业传达文件精神,落实主管部门工作部署,促进有关高校及企业之问的沟通与合作、协调对接过程中的有关事宜。

四是各有关快递服务企业、服务高校的邮政局所、第三方快递服务企业要认真贯彻文件精神, 在提供邮政快递服务过程中服从高校的管理,认真遵守«中华人民共和国邮政法»、«快递市场管理办法»等相关法律法规, 自觉遵守高校校园的各项规章制度, 牢固树立为高校广大师生服务的宗旨, 充分认识做好高校校园快件共同派送的重要作用, 积极配合主管部门、 行业协会和各高校采取多种有益形式为高校师生提供优质高效的快递服务。

江西省邮政管理局

江西省教育厅

2014年10月27日